Эта история первоначально была опубликована Орионом Раммлером и Кейт Сосин из The 19th. Познакомьтесь с Орионом и Кейт и читайте больше их репортажей о гендере, политике и законодательстве.
Федеральные агентства выполняют указы президента Дональда Трампа, которые объединены общей целью: максимально исключить трансгендерных и небинарных людей из общественной жизни. Ограничивая доступ к точным федеральным документам, удостоверяющим личность, угрожая лишить больницы федерального финансирования за гендерно-аффирмативную помощь и стирая трансгендерную историю с федеральных сайтов и из школ, Белый дом Трампа использует федеральное правительство как инструмент, чтобы затруднить трансгендерным американцам открытую и безопасную жизнь без страха преследований и дискриминации.
Многие из этих политик основаны на обещании Трампа, данном в инаугурационной речи, что его администрация будет признавать только «два пола: мужской и женский». Это обещание было закреплено указом в первый день его президентства.
Юристы по защите прав ЛГБТК+ оказывают сопротивление. На данный момент подано десять исков против антитрансгендерной политики администрации Трампа, и четыре привели к временным запретительным судебным приказам, приостанавливающим их исполнение. В судах федеральные судьи относятся к антитрансгендерным указам Трампа со скепсисом, а в некоторых случаях — с открытым презрением. В результате трансгендерные американцы испытывают хаос и замешательство, а также страх и отчаяние из-за этих политик.
Это стремление стереть трансгендерную идентичность не ново. В течение многих лет законодатели-республиканцы в разных штатах вносили законы, чтобы помешать трансгендерным взрослым и несовершеннолетним быть юридически признанными в общественной жизни, переопределить юридические определения пола, чтобы исключить трансгендеров, и заблокировать им доступ к медицинской помощи и документам, удостоверяющим личность, которые им необходимы. Теперь эти усилия предпринимает действующий президент.
Поскольку The 19th освещает влияние этой администрации на женщин и ЛГБТК+ людей, мы будем внимательно следить за антитрансгендерными политиками, введенными администрацией Трампа, и их последствиями по всей стране. Вот ключевые антитрансгендерные политики, введенные Белым домом Трампа, и их влияние на данный момент.
Отказ в паспортах
Госдепартамент блокирует выдачу новых паспортов трансгендерным и небинарным американцам. Паспорта США с маркером пола «X» больше не будут выдаваться, хотя агентство заявило, что существующие паспорта с маркером «X» действительны до замены или истечения срока действия.
На практике это означает, что трансгендерным людям, пытающимся получить паспорта с маркером пола, соответствующим их внешности, гендерной идентичности и другим документам, удостоверяющим личность, отказывают. Трансгендерные мужчины и трансмаскулинные люди получают обратно паспорта, в которых они объявлены женщинами, а трансгендерные женщины и трансфемининные люди получают паспорта, в которых указано, что они мужчины.
Трансгендерные люди обеспокоены тем, что не смогут путешествовать за границу с такими паспортами, а многие опасаются, что несогласованные документы приведут к преследованиям при прохождении аэропортов или других контрольно-пропускных пунктов.
Кроме того, трансгендерные люди, такие как Эш Лазарус Орр, трансгендерный активист из Западной Вирджинии, говорят, что Госдепартамент удерживает их документы без указания сроков возврата. Агентство удерживает паспорт Орра, свидетельство о рождении и свидетельство о браке после того, как они подали заявление на изменение имени и пола. Теперь Орр подал в суд вместе с другими трансгендерными людьми, которых представляет ACLU. Департамент не ответил на запрос о комментарии относительно ситуации Орра.
Цензура в школах
Президент Трамп поручил федеральному правительству начать кампанию по мониторингу и влиянию на учебные программы K-12. Это включает лишение федерального финансирования школ, которые продвигают «индоктринацию», основанную на «гендерной идеологии и дискриминационной идеологии равенства».
Эта директива не нова, хотя использует новую формулировку. С 2020 года республиканцы в красных штатах пытались ограничить преподавание критической расовой теории, истории чернокожих, интерсекциональности и социальной справедливости — и законопроекты, ограничивающие обсуждение учителями гендерной идентичности и сексуальной ориентации, переплетаются с этими усилиями. Закон Флориды о цензуре учебных программ, прозванный ЛГБТК+ активистами «Не говори гей», вероятно, является самым известным примером ограничений на ЛГБТК+ образование на уровне штата.
Указ Трампа также запрещает признание гендерной идентичности учащихся, например, использование их правильных местоимений, и подвергает учителей и персонал, поддерживающих трансгендерных учеников, юридическим действиям со стороны генерального прокурора. Он угрожает федеральным финансированием школам, которые позволяют трансгендерным ученикам пользоваться туалетами и раздевалками, соответствующими их гендерной идентичности, а также школам, которые «намеренно скрывают» трансгендерную идентичность ребенка от его родителей.
Согласно Институту Уильямса при Калифорнийском университете в Лос-Анджелесе, дискриминация и преследования трансгендерных учеников, вероятно, усилятся и негативно скажутся на их здоровье, если школы будут соблюдать этот указ. Он ставит трансгендерных учеников под риск быть отвергнутыми семьями или подвергнуться насилию дома, если их раскроют перед родителями, враждебно настроенными к их трансгендерной идентичности.
Ограничения на гендерно-аффирмативную помощь
Больницы в синих штатах, таких как Массачусетс и Нью-Йорк, где гендерно-аффирмативная помощь защищена законом штата, прекратили предоставлять эту помощь трансгендерным подросткам и молодым трансгендерным взрослым после указа, подписанного Трампом в конце января. Это согласно иску против администрации, поданному крупными ЛГБТК+ правозащитными группами. Два федеральных судьи временно заблокировали исполнение указа Трампа — но доступ к медицинской помощи для молодых трансгендерных людей в США по-прежнему остается в значительной степени неопределенным.
Некоторые клиники еще не возобновили услуги. Другие предприняли шаги по удалению публичных упоминаний о трансгендерных медицинских услугах, которые они все еще предоставляют, чтобы избежать правительственного контроля и сокращения федерального финансирования. В других случаях трансгендерным пациентам отказывают в равном обращении, хотя формально они получают те же услуги.
Один трансгендерный взрослый, получающий помощь в NYU Langone Health, рассказал The 19th, что после указов Трампа его старое имя (deadname) почти исключительно используется больницей в коммуникациях с пациентами, во время приёмов и в его медицинской карте. Он говорил на условиях анонимности, опасаясь потерять доступ к медицинской помощи за высказывания. Из-за этих осложнений он в настоящее время не может скоординироваться со своим хирургом в Mount Sinai по поводу возможного распространения эндометриоза в его теле — результаты МРТ из NYU Langone используют его старое имя. Если он использует МРТ с неверной личной информацией, он не уверен, вызовет ли это проблемы со страховым покрытием. Больница не ответила на запрос о комментарии.
Запрет трансгендерным девочкам заниматься школьным спортом
После того как Трамп подписал указ, требующий помощи Министерства юстиции для обеспечения запрета на участие трансгендерных девочек в спортивных состязаниях с другими девочками в школе, крупнейший руководящий орган студенческого спорта быстро подчинился. Национальная студенческая спортивная ассоциация (NCAA) запретила трансгендерным женщинам-студенткам-спортсменкам участвовать в женских видах спорта, следуя указу Трампа, угрожающему федеральным финансированием школам, которые допускают трансгендерных девочек в женские команды.
Но для союзников Трампа и его правительства этого недостаточно.
Министерство образования призвало NCAA, а также Национальную федерацию ассоциаций средних школ (NFHS) лишить титулов, рекордов и наград трансгендерных женщин, участвовавших в женских видах спорта, согласно NBC News. Генеральный прокурор Техаса Кен Пакстон также подал иск против NCAA в надежде, что суд прикажет организации «немедленно начать проверку пола студентов-спортсменов».
Williams Institute, ведущий исследовательский центр по вопросам ЛГБТК+ политики, отмечает, что сфера действия этого указа может затронуть трансгендерных студентов, не занимающихся школьным спортом, поскольку физкультура обычно обязательна во многих классах K-12.
Возобновление запрета на военную службу
20 января Трамп отменил политику эпохи Байдена, которая открыла путь трансгендерным людям для открытой службы в армии. Неделю спустя он поручил Министерству обороны обновить свои рекомендации относительно трансгендерной военной службы, фактически запретив трансгендерным людям служить. Администрация сейчас сталкивается с федеральным иском, и окружной судья США Ана Рейес, сигнализируя, что она заблокирует запрет, обвинила Министерство юстиции в "неприкрытой враждебности" или категорической враждебности по отношению к трансгендерным военнослужащим.
Армия является крупнейшим работодателем в Соединённых Штатах, и трансгендерные люди исторически в два раза чаще служат, чем их цисгендерные сверстники. Если указ Трампа будет приведён в действие, ожидается, что это приведёт к одному из крупнейших увольнений трансгендерных людей в американской истории: тысячи потеряют работу.
Стирание трансгендерной истории и ресурсов
В рамках мандата Трампа против «гендерной идеологии» данные общественного здравоохранения были быстро удалены с федеральных правительственных веб-сайтов. Это включало десятилетия исследований ВИЧ, данные о психическом здоровье девочек и ЛГБТК+ молодёжи, а также информацию об употреблении табака среди ЛГБТК+ людей. Некоторые из этих веб-страниц с тех пор появились вновь в ответ на общественный резонанс и приказ федерального судьи о их восстановлении.
Центры по контролю и профилактике заболеваний удалили термины, такие как «трансгендер» и «беременный человек», со своих веб-сайтов, а Государственный департамент убрал упоминания о квир- и трансгендерных людях со своего онлайн-портала ресурсов для ЛГБТК+ путешественников. Администрация социального обеспечения удалила все упоминания о трансгендерных и интерсекс-людях со своей страницы ресурсов о социальных пособиях для ЛГБТК+ людей.
В ходе акции, вызвавшей дни протестов в Нью-Йорке, Служба национальных парков удалила все упоминания о трансгендерных людях со своей веб-страницы, посвящённой Стоунволлскому восстанию 1969 года в Нью-Йорке — возможно, самому известному моменту в истории ЛГБТК+ в Соединённых Штатах. Агентство заявило, что должно следовать указу Трампа, приравнивающему трансгендерную идентичность к «экстремизму гендерной идеологии».
Сокращение финансирования программ для ЛГБТК+
ЛГБТК+ некоммерческие организации заявляют, что их услуги для уязвимых членов сообщества находятся под угрозой из-за усилий администрации Трампа приостановить федеральное финансирование, а также из-за конкретных усилий администрации отозвать федеральное финансирование, связанное с трансгендерными людьми.
Майкл Адамс, генеральный директор SAGE, крупнейшей в мире организации, поддерживающей ЛГБТК+ пожилых людей, рассказал The 19th, что его услуги находятся под прямой угрозой. Это включает сеть центров для пожилых ЛГБТК+ взрослых в США, которые предоставляют горячее питание и другие основные услуги — которые крайне необходимы, поскольку пожилые ЛГБТК+ люди сталкиваются с высоким уровнем социальной изоляции и бедности.
Организации, предоставляющие услуги ЛГБТК+ жертвам домашнего и интимного партнёрского насилия, также ожидают, что большая часть их федерального финансирования иссякнет в результате указов Трампа.
Хотя федеральный судья временно приостановил широкие сокращения финансирования, введённые администрацией Трампа, программа SAGE по поддержке пожилых ЛГБТК+ людей в других странах, ранее финансировавшаяся Государственным департаментом, уже бессрочно приостановлена, сказал Адамс. Эта приостановка произошла вскоре после вступления Трампа в должность.
В недавнем иске Фонд борьбы со СПИДом в Сан-Франциско и Центр здоровья сообщества Сан-Франциско заявляют, что указы Трампа и предлагаемые сокращения финансирования угрожают их бесплатным программам тестирования на ВИЧ и профилактики и вынудят их отказывать клиентам. GLBT Historical Society, ещё один участник иска, заявляет, что полагается на федеральное финансирование для сохранения ЛГБТК+ истории — и что указы Трампа приведут к потере бесценных архивов.
Обращение с трансгендерными людьми в федеральных тюрьмах
Большинство заключённых трансгендерных людей подвергаются насилию в тюрьме. Ожидается, что политика администрации Трампа ухудшит эту ситуацию.
Во исполнение указа президента Трампа, выступающего против трансгендерной идентичности в целом — который предписывал обращаться с трансгендерными людьми в тюрьме в соответствии с полом, присвоенным при рождении — мужчины-охранники теперь могут проводить обыски с ощупыванием трансгендерных женщин, которым запрещено покупать женскую одежду и принимать феминизирующие гормоны, подтверждающие гендер. Бюро тюрем начинает переводить заключённых трансгендерных женщин в мужские помещения — что, по словам женщин, ещё больше подвергнет их сексуальному и физическому насилию.
Хотя трансгендерных людей в федеральных тюрьмах часто размещали не в тех помещениях, исходя из их пола при рождении, администрация Байдена за последние четыре года предприняла шаги, чтобы размещать транслюдей в каждом конкретном случае, там, где им будет безопаснее. Принятый Конгрессом Закон о ликвидации изнасилований в тюрьмах предписывает тюрьмам и изоляторам размещать трансгендерных людей с учетом соображений безопасности. Два федеральных судьи заблокировали администрацию Трампа в переводе нескольких трансгендерных женщин в мужские учреждения, хотя эти иски не остановили применение новой политики размещения в целом. Это противостояние может вынудить федеральное правительство признать свои давние неудачи в обеспечении безопасного размещения трансгендерных заключенных в соответствии с законодательством США.