Ten artykuł został pierwotnie opublikowany przez Oriona Rummlera i Kate Sosin z The 19th. Poznaj Oriona i Kate i przeczytaj więcej ich reportaży na temat płci, polityki i prawa.
Agencje federalne realizują rozporządzenia wykonawcze prezydenta Donalda Trumpa, które mają wspólny cel: usunięcie osób transpłciowych i niebinarnych z życia publicznego, gdziekolwiek to możliwe. Poprzez ograniczanie dostępu do dokładnych federalnych dokumentów tożsamości, grożenie odebraniem szpitalom federalnego finansowania za opiekę potwierdzającą płeć oraz wymazywanie historii transpłciowej z federalnych stron internetowych i szkół, Biały Dom Trumpa używa rządu federalnego jako narzędzia do utrudniania transpłciowym Amerykanom otwartego i bezpiecznego życia — bez obawy przed nękaniem i dyskryminacją.
Wiele z tych polityk opiera się na obietnicy Trumpa, złożonej podczas jego przemówienia inauguracyjnego, że jego administracja będzie uznawać tylko „dwie płcie, męską i żeńską”. Ta obietnica została podpisana jako rozporządzenie wykonawcze pierwszego dnia jego prezydentury.
Prawnicy zajmujący się prawami osób LGBTQ+ walczą z tym. Do tej pory wniesiono dziesięć pozwów przeciwko antytranspłciowym politykom administracji Trumpa, a cztery zakończyły się tymczasowymi nakazami wstrzymującymi egzekwowanie. W sądach federalni sędziowie odnoszą się do antytranspłciowych rozporządzeń wykonawczych Trumpa ze sceptycyzmem, a w niektórych przypadkach z jawną pogardą. W międzyczasie transpłciowi Amerykanie doświadczają chaosu i zamieszania — a także strachu i rozpaczy — w wyniku tych polityk.
Ta presja na wymazanie transpłciowej tożsamości nie jest nowa. Od lat republikańscy ustawodawcy stanowi w całym kraju wprowadzają ustawy mające na celu uniemożliwienie transpłciowym dorosłym i nieletnim bycia prawnie uznawanymi w życiu publicznym, przedefiniowanie prawnych definicji płci w celu wykluczenia osób transpłciowych oraz blokowanie im opieki zdrowotnej i dokumentów tożsamości, których potrzebują. Teraz ten wysiłek jest realizowany przez urzędującego prezydenta.
Ponieważ The 19th relacjonuje, jak ta administracja wpływa na kobiety i osoby LGBTQ+, będziemy szczegółowo informować o antytranspłciowych politykach wprowadzanych przez administrację Trumpa i ich skutkach w całym kraju. Oto kluczowe antytranspłciowe polityki wprowadzone przez Biały Dom Trumpa i ich dotychczasowy wpływ.
Odmowa wydania paszportów
Departament Stanu blokuje nowe paszporty dla transpłciowych i niebinarnych Amerykanów. Amerykańskie paszporty z oznaczeniem płci „X” nie będą już wydawane, chociaż agencja oświadczyła, że istniejące paszporty z oznaczeniem „X” są ważne do czasu ich wymiany lub wygaśnięcia.
W praktyce oznacza to, że osoby transpłciowe próbujące uzyskać paszporty z oznaczeniem płci zgodnym z ich wyglądem fizycznym, tożsamością płciową i innymi dokumentami tożsamości są odrzucane. Transpłciowi mężczyźni i osoby transmasculine otrzymują z powrotem paszporty, które deklarują ich jako kobiety, podczas gdy transpłciowe kobiety i osoby transfeminine otrzymują paszporty stwierdzające, że są mężczyznami.
Osoby transpłciowe obawiają się, że nie będą mogły podróżować za granicę z tymi paszportami, a więcej osób martwi się, że niespójne dokumenty spowodują nękanie podczas podróży przez lotniska lub inne punkty kontrolne.
Ponadto osoby transpłciowe, takie jak Ash Lazarus Orr, transpłciowy aktywista mieszkający w Zachodniej Wirginii, twierdzą, że Departament Stanu zatrzymał ich dokumenty bez podania terminu ich zwrotu. Agencja zatrzymała paszport Orra, akt urodzenia i akt małżeństwa po tym, jak złożył wniosek o zmianę imienia i płci. Teraz Orr pozwala rząd, wraz z innymi osobami transpłciowymi reprezentowanymi przez ACLU. Departament nie odpowiedział na prośbę o komentarz w sprawie sytuacji Orra.
Cenzura w szkołach
Prezydent Trump nakazał rządowi federalnemu rozpoczęcie kampanii mającej na celu monitorowanie i wpływanie na program nauczania w szkołach K-12. Obejmuje to wyeliminowanie federalnego finansowania dla szkół, które promują „indoktrynację” opartą na „ideologii płci i dyskryminacyjnej ideologii równości”.
To polecenie nie jest nowe, chociaż używa nowego języka. Od 2020 roku republikanie w czerwonych stanach próbują ograniczyć nauczanie krytycznej teorii rasy, historii czarnych, intersekcjonalności i sprawiedliwości społecznej — a ustawy mające na celu ograniczenie sposobu, w jaki nauczyciele mogą omawiać tożsamość płciową i orientację seksualną, są powiązane z tym wysiłkiem. Ustawa o cenzurze programu nauczania na Florydzie, nazywana przez działaczy LGBTQ+ „Don't Say Gay”, jest prawdopodobnie najbardziej znanym przykładem stanowych ograniczeń edukacji LGBTQ+.
Rozporządzenie Trumpa zabrania również uznawania tożsamości płciowej uczniów, na przykład poprzez używanie ich poprawnych zaimków, i naraża nauczycieli oraz personel wspierający transpłciowych uczniów na działania prawne ze strony prokuratora generalnego. Grozi odebraniem federalnego finansowania szkołom, które pozwalają transpłciowym uczniom korzystać z toalet i szatni zgodnych z ich tożsamością płciową, a także szkołom, które „celowo ukrywają” transpłciową tożsamość dziecka przed rodzicami.
Według Williams Institute na UCLA, dyskryminacja i nękanie transpłciowych uczniów prawdopodobnie wzrosną i negatywnie wpłyną na ich zdrowie, jeśli szkoły zastosują się do tego rozporządzenia. Naraża to transpłciowych uczniów na ryzyko odrzucenia przez rodziny lub wykorzystywania w domu, jeśli zostaną ujawnieni rodzicom, którzy są wrodzy wobec ich transpłciowej tożsamości.
Ograniczenia w opiece potwierdzającej płeć
Szpitale w niebieskich stanach, takich jak Massachusetts i Nowy Jork, gdzie opieka potwierdzająca płeć jest chroniona prawem stanowym, zaprzestały świadczenia tej opieki transpłciowej młodzieży i młodym transpłciowym dorosłym po podpisaniu rozporządzenia wykonawczego przez Trumpa pod koniec stycznia. Wynika to z pozwu przeciwko administracji wniesionego przez główne grupy wspierające osoby LGBTQ+. Dwóch sędziów federalnych tymczasowo zablokowało egzekwowanie rozporządzenia Trumpa — ale dostęp do opieki zdrowotnej dla młodych osób transpłciowych w Stanach Zjednoczonych jest nadal w dużej mierze niepewny.
Niektóre kliniki jeszcze nie wznowiły usług. Inne podjęły kroki w celu usunięcia publicznych odniesień do świadczonych przez siebie usług zdrowotnych dla osób transpłciowych, aby uniknąć kontroli rządowej i cięć federalnego finansowania. W innych przypadkach transpłciowi pacjenci są odmawiani równego traktowania, mimo że technicznie nadal otrzymują te same usługi.
Jedna dorosła osoba transpłciowa, która otrzymuje opiekę w NYU Langone Health, powiedziała The 19th, że po wykonawczych rozporządzeniach Trumpa jej martwe imię jest używane prawie wyłącznie przez szpital w komunikacji z pacjentami, podczas wizyt i na jej karcie medycznej. Rozmawiała pod warunkiem zachowania anonimowości, obawiając się utraty dostępu do opieki zdrowotnej za zabranie głosu. Z powodu tych komplikacji nie może obecnie skoordynować z chirurgiem w Mount Sinai kwestii potencjalnego rozprzestrzeniania się endometriozy w jej ciele – wyniki rezonansu magnetycznego z NYU Langone zawierają jej martwe imię. Jeśli użyje rezonansu z nieprawidłowymi danymi osobowymi, nie jest pewna, czy spowoduje to problemy z ubezpieczeniem. Szpital nie odpowiedział na prośbę o komentarz.
Zakaz udziału transpłciowych dziewcząt w szkolnych sportach
Po tym, jak Trump podpisał rozporządzenie wykonawcze mające na celu uzyskanie pomocy Departamentu Sprawiedliwości w egzekwowaniu zakazu udziału transpłciowych dziewcząt w sportach z innymi dziewczętami w szkołach, największy organ zarządzający sportem akademickim szybko się dostosował. National Collegiate Athletic Association (NCAA) zabronił transpłciowym studentkom rywalizacji w sportach kobiecych, po rozporządzeniu Trumpa grożącym wstrzymaniem funduszy federalnych dla szkół, które pozwalają transpłciowym dziewczętom na udział w drużynach żeńskich.
Ale dla sojuszników Trumpa i jego rządu to nie wystarczy.
Departament Edukacji wezwał NCAA, a także National Federation of State High School Associations (NFHS), do odebrania tytułów, rekordów i nagród transpłciowym kobietom, które rywalizowały w sportach kobiecych, według NBC News. Prokurator generalny Teksasu Ken Paxton również pozwuje NCAA w nadziei, że sąd nakazuje organizacji „niezwłoczne rozpoczęcie badań płci studentów sportowców”.
Williams Institute, wiodący badacz polityki LGBTQ+, zauważa, że zakres tego rozporządzenia wykonawczego może wpłynąć na transpłciowych uczniów, którzy nie uprawiają sportów szkolnych, ponieważ zajęcia wychowania fizycznego są zazwyczaj obowiązkowe w wielu klasach K-12.
Przywrócenie zakazu służby wojskowej
20 stycznia Trump uchylił politykę z czasów Bidena, która umożliwiła transpłciowym osobom otwartą służbę w wojsku. Tydzień później polecił Departamentowi Obrony zaktualizowanie wytycznych dotyczących służby wojskowej osób transpłciowych, skutecznie zabraniając im służby. Administracja obecnie stoi w obliczu federalnego pozwu, a sędzia okręgowy USA Ana Reyes, sygnalizując, że zablokuje zakaz, oskarżyła Departament Sprawiedliwości o „czystą wrogość” lub kategoryczną wrogość wobec transpłciowych żołnierzy.
Wojsko jest największym pracodawcą w Stanach Zjednoczonych, a osoby transpłciowe są historycznie dwukrotnie bardziej skłonne do służby niż ich cispłciowi rówieśnicy. Jeśli rozporządzenie Trumpa wejdzie w życie, oczekuje się, że doprowadzi to do jednych z największych zwolnień osób transpłciowych w historii Ameryki, a tysiące stracą pracę.
Wymazywanie transpłciowej historii i zasobów
W ramach mandatu Trumpa przeciwko „ideologii gender”, dane dotyczące zdrowia publicznego zostały szybko usunięte z federalnych stron rządowych. Obejmowało to dziesięciolecia badań nad HIV, dane dotyczące zdrowia psychicznego dziewcząt i młodzieży LGBTQ+ oraz informacje na temat używania tytoniu wśród osób LGBTQ+. Niektóre z tych stron internetowych pojawiły się ponownie w odpowiedzi na publiczne oburzenie i nakaz sędziego federalnego nakazujący ich przywrócenie.
Centers for Disease Control and Prevention usunęło terminy takie jak „transpłciowy” i „osoba w ciąży” ze swoich stron internetowych, a Departament Stanu usunął odniesienia do osób queer i transpłciowych ze swojego internetowego portalu zasobów dla podróżujących LGBTQ+. Social Security Administration usunęła wszystkie wzmianki o osobach transpłciowych i interseksualnych ze swojej strony zasobów dotyczących świadczeń socjalnych dla osób LGBTQ+.
W ruchu, który wywołał dni protestów w Nowym Jorku, National Park Service usunął wszystkie odniesienia do osób transpłciowych ze swojej strony internetowej upamiętniającej powstanie Stonewall z 1969 roku w Nowym Jorku – prawdopodobnie najbardziej znanego momentu w historii LGBTQ+ w Stanach Zjednoczonych. Agencja stwierdziła, że musi przestrzegać rozporządzenia wykonawczego Trumpa utożsamiającego transpłciową tożsamość z „ekstremizmem ideologii gender”.
Cięcia finansowania dla programów LGBTQ+
Organizacje non-profit LGBTQ+ twierdzą, że ich usługi dla wrażliwych członków społeczności są zagrożone przez dążenie administracji Trumpa do wstrzymania federalnego finansowania, a także specyficzny wysiłek administracji mający na celu cofnięcie federalnych funduszy związanych z osobami transpłciowymi.
Michael Adams, dyrektor generalny SAGE, największej na świecie organizacji wspierającej starsze osoby LGBTQ+, powiedział The 19th, że jego usługi są bezpośrednio zagrożone. Obejmuje to sieć amerykańskich centrów dla starszych dorosłych LGBTQ+, które zapewniają gorące posiłki i inne podstawowe usługi – które są bardzo potrzebne, ponieważ starsze osoby LGBTQ+ borykają się z wysokim poziomem izolacji społecznej i ubóstwa.
Organizacje świadczące usługi dla ofiar przemocy domowej i ze strony partnerów intymnych w społeczności LGBTQ+ również spodziewają się, że znaczna część ich federalnego finansowania zniknie w wyniku rozporządzeń wykonawczych Trumpa.
Chociaż sędzia federalny tymczasowo wstrzymał szeroko zakrojone cięcia finansowania nałożone przez administrację Trumpa, program SAGE wspierający starsze osoby LGBTQ+ w innych krajach, wcześniej finansowany przez Departament Stanu, został już bezterminowo zawieszony – powiedział Adams. Zawieszenie nastąpiło wkrótce po zaprzysiężeniu Trumpa.
W niedawnym pozwie San Francisco AIDS Foundation i San Francisco Community Health Center twierdzą, że rozporządzenia wykonawcze Trumpa i proponowane cięcia finansowania zagrażają ich bezpłatnym programom testowania i zapobiegania HIV i zmuszą ich do odsyłania klientów. GLBT Historical Society, kolejny członek pozwu, twierdzi, że polega na federalnym finansowaniu w celu zachowania historii LGBTQ+ – i że rozporządzenia wykonawcze Trumpa doprowadzą do utraty bezcennych archiwów.
Traktowanie osób transpłciowych w federalnym więzieniu
Większość uwięzionych osób transpłciowych jest poddawana nadużyciom w więzieniu. Oczekuje się, że polityka administracji Trumpa pogorszy tę sytuację.
Aby zastosować się do rozporządzenia prezydenta Trumpa sprzeciwiającego się transpłciowej tożsamości jako całości – które nakazywało traktowanie osób transpłciowych w więzieniu zgodnie z płcią przypisaną przy urodzeniu – męscy strażnicy mogą teraz przeprowadzać przeszukania transpłciowych kobiet, którym zabroniono kupowania kobiecej odzieży i przyjmowania afirmujących płeć, feminizujących hormonów. Bureau of Prisons zaczyna przenosić uwięzione transpłciowe kobiety do męskich pomieszczeń mieszkalnych – co według kobiet narazi je na dalszą przemoc seksualną i fizyczną.
Chociaż osoby transpłciowe były często umieszczane w niewłaściwych placówkach w więzieniach federalnych na podstawie płci przypisanej przy urodzeniu, administracja Bidena w ciągu ostatnich czterech lat podjęła kroki w celu zakwaterowania osób transpłciowych indywidualnie, tam gdzie byłyby najbezpieczniejsze. Ustawa o eliminacji przemocy seksualnej w więzieniach (Prison Rape Elimination Act), przyjęta przez Kongres, nakazuje, aby więzienia i areszty umieszczały osoby transpłciowe w oparciu o względy bezpieczeństwa. Dwóch sędziów federalnych zablokowało administrację Trumpa przed przenoszeniem kilku transpłciowych kobiet do męskich placówek, chociaż te pozwy nie wstrzymały w całości egzekwowania nowej polityki mieszkaniowej. Ta konfrontacja może zmusić rząd federalny do skonfrontowania się z wieloletnimi zaniedbaniami w zakresie bezpiecznego zakwaterowania transpłciowych osadzonych zgodnie z prawem USA.